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행정사 준비

조직(지식정보사회와 조직이론)

by 구름이의 각자도생 2024. 4. 4.
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[조직학의 의의]

조직이 인간의 사회생활에서 중요한 행위 요소로 등장한 현대 사회를 조직사회 또는 조직 국가라고 한다(Lauman & Knock, 1987). 조직에 관한 전문적인 연구가 언제부터 시작되었는가를 알기는 쉽지 않다. 그러나 조직이론가들에 따르면 19세기 말 또는 20세기 초에 현대적인 대규모 조직이 출현하면서 체계적이고 과학적인 연구가 시작된 것으로 보고 있다.

조직학은 조직 현상을 과학적으로 연구하는 분과학문으로 사회학과 심리학에 뿌리를 두고 있다. 물론 정치학, 경제학, 문화인류학 등과 같은 사회과학으로부터 받은 영향도 무시할 수 없다. 사회학과 심리학은 조직학에 대해 서로 다른 방식으로 작용하여 조직학 연구의 영역을 넓혀 주었다. 사회학 전통에 뿌리를 둔 조직학은 조직이론으로 발전했으며, 심리학적 배경에 뿌리를 둔 조직학은 조직 해태론으로 발전했다.

현대 조직학은 조직이론과 조직 행태론 이 근간을 이룬다. 조직발전이나 인적자원관리 등과 같이 어느 한쪽에 포함하기 어려운 분야도 있으나, 이론적인 측면에서 거시적인 조직이론과 미시적인 조직 생태론이 조직학의 중심적인 내용을 차지하는 것은 부인할 수 없다(Luth ans, 1995: 15). 반면에 조직발전이나 인적자원관리는 실용적인 성격을 지니고 있기 때문에 조직이론과 조직 생태론의 도움을 받지 않을 수 없으며, 따라서 넓은 의미에서 이들의 범주에 포함해도 무방할 것이다.

조직이론은 조직 생태론에 비해 거시적인 정향을 가지고 있으며, 주로 조직구조와 조직설계에 관심을 두고 있다. 따라서 조직의 개인 및 집단행태를 이해하고 설명하는 데 초점을 둔 행태과학의 이론 틀을 사용한다. 즉 조직 속의 인간 행태에 관한 이해, 예측, 통제에 중점을 두고 있다. 조직이론과 조직 생태론의 이러한 차이는 분명한 것처럼 보이지만 실제로는 구분하기 어려운 경우가 많다. 

조직학에서 연대 구분의 기준은 여러 갈래가 있을 수 있다. 가장 보편적인 기준은 19세기 말을 기점으로 1930년대까지의 이론을 고전적 조직이론, 1950~60년대까지를 신고전적 조직이론, 1950년대 후반 이후를 현대적 조직이론으로 구분하는 것이다. 고전적 조직이론, 신고전적 조직이론, 현대적 조직이론 등으로 구분하는 방법은 조직이론가들에게 비교적 잘 수용되고 있는 편이다. 그러나 현대적 조직이론에 들어와서는 이론의 발달이 워낙 복잡다단하게 전개되었기 때문에 1950년대 후반 이후의 조직이론의 발달 과정을 이해하고 이론적 관점으로 구분하기는 대단히 어려운 일이 되었다.



[고전적 조직이론]

고전적 조직이론은 연대적으로 19세기 말부터 1930년대를 전후한 시기에 나타난 이론들을 지칭한다. 여기에는 과학적 관리론, 일반 및 산업관리론, 관료제론, 행정관리론 등이 포함된다. 이들 이론은 각각 개별적인 성격을 지니고 있으면서도 몇 가지 특성을 공유한다. 즉 조직의 구조적 또는 기계적인 관점을 대표하고 있다는 점이다. 구체적으로 보면 외부 환경과의 관계보다는 조직 내부의 합리적 또는 능률적 관리에 초점을 두었다. 조직을 기계적으로 취급했기 때문에 조직 내의 인간을 기계의 부속품처럼 간주했으며, 환경의 변화를 도외시했기 때문에 경직적인 성격을 벗어날 수 없었다.



[신고전적 조직이론]

신고전적 조직이론은 효율성 중심의 고전적 조직이론에 대한 비판으로 나타난 이론을 모두 포괄하여 붙여진 이름이다. 고전적 조직이론에서는 조직을 기계적인 존재로 파악하여 조직 내 인간을 도외시한 경향이 두드러졌다. 따라서 신고전적 조직이론은 인간관계론 또는 인간에 대한 관심을 불러일으킨 이론으로 인식된다. 신고전적 조직이론은 Hawthorne 실험에 의한 인간관계론과 후기 인간관계론으로 나뉜다.



[현대적 조직이론]

- 현대 조직이론의 다양성 : 현대적 조직이론은 1950년대와 1960년대 이후에 다양하게 발전하기 위해 시작한 이론들로서 특정한 시기마저 일치된 견해가 없다. 대체로 1950년대와 1960년대를 현대적 조직이론의 출발점으로 삼고 있으나 이 시기는 후기 인간관계론은 물론 다양한 이론들이 싹트기 위해 시작한 시기이기 때문에 어떤 이론의 출발을 특정한 시기로 정하기는 어렵다.

- 조직구조의 환경 : 조직구조와 환경의 적합성에 관한 이론은 1960년대 이후 조직이론가들의 관심을 자극하여 비약적인 발전을 이루었다. 

- 조직 기술과 조직 규모:조직에 영향을 미치는 상황 변수로서 중요하게 취급되는 것에는 이미 언급한 환경만 아니라 조직 기술과 조직 규모가 있다. 물론 조직의 목표 전략, 인력, 역사 등도 조직의 상황적 변수로 관심을 끈 것은 역시 기술과 규모이다. 

- 조직전략 : 환경과의 관계에서 조직의 적합성을 강조하는 조직이론은 이후에 많은 뱔전을 거듭했다.



[지식 정보화 사회와 조직이론]

지식정보사회의 등장은 조직이론에 관한 전통적인 이해와 설명에 많은 영향을 미치고 있다. 지식정보화는 결국 지금까지 조직 현상을 이해하고 설명해 온 전통적 조직이론의 한계를 인식시켜 주고 있다. 예컨대 전통적 조직 원리를 대표하는 관료제는 더 이상 조직 현상의 실제를 설명할 수 없을 뿐만 아니라 조직이 변화된 환경에 적응할 수 없도록 한다는 비판을 받고 있다. 전통적 조직이론에 대한 찬반을 떠나서 지식정보화로 인해 변화된 조직 현상에 대한 이해와 설명을 제공하기 위해서는 조직이론 역시 변화되어야 한다.

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