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행정사 준비31

행정학의 다양한 시도들(딜레마 이론, 시차 이론, 사회적 자본, 다문화주의) [딜레마 이론] 딜레마 상황이란 관련 참여자, 선택 기회, 문제 등의 모호성 여부와는 상관없이 대안들의 표면화된 가치를 비교할 수 없기 때문에 선택이 어려운 상황에 부닥쳐 있는 상태를 의미한다(이종범 외, 1994). 다시 말하면 딜레마란 의사결정을 해야 할 정책결정자가 선택하지 못하고 있는 곤란한 상황, 이럴 수도 없는 상황, 거의 동등한 가치를 갖고 있거나 하나의 가치를 포기하는 비용이 너무 큰 두 개의 대안 중 하나를 선택해야만 하는 상황을 의미한다(김태룡, 2007: 416). 딜레마 이론은 어떤 현실적 조건에서 이런 상황이 야기되는 것인지를 밝히기 위해 문제 상황의 특성, 대안의 성격, 결과 가치의 성격, 행위자의 성격 등이 중요한 변수로 작용한다는 가정하고 있다. 또 이런 변수 간의 상호작용 .. 2024. 4. 2.
전통적 접근방법(행태론적 접근방법, 후기 행태주의, 체제적 접근방법) [행태론 적 접근방법] 행태론 적 접근방법은 행정인의 행태에 연구의 초점을 맞추고 있다. 행태론 자는 제도나 법률이 행정의 중요한 측면이긴 하지만 이들이 행정의 실체는 아니라고 주장한다. 행정학의 주요 관심사가 되어야 하는 것은 정치-행정제도 내의 행정인의 행위나 활동이어야 한다고 본다. 사회과학이 분야에서 행태 주의 연구 경향이 나타나기 위해 시작한 것은 1930년대 초 유럽의 과학자들이 미국으로 유입되어 저치-사회 현상에 대한 새로운 분석 방법을 제시하면서부터이다. 행태론적 접근방법의 특징은 다음과 같이 요약해 볼 수 있다. 첫째, 사회 현상도 자연과학과 마찬가지로 엄밀한 과학적 연구가 가능하다고 본다. 둘째, 사회 현상을 관찰할 수 있는 객관적 대상으로 보며 인간의 주관이나 의식을 배제해야 하며 인.. 2024. 4. 2.
전통적 행정학 접근(역사적 접근방법, 법률적-제도론적 접근방법, 생태론적 접근방법) [전통적 접근방법] 키워드 : 과학적 관리, 인간관계, 의사결정, 비교 행정, 발전 행정, 신행정 역사적 접근, 법률-제도 접근, 생태론적 접근, 생태론적 접근, 후기행태주의, 체제적 접근 [역사적 접근방법] 19세기에 미국 정치학은 역사학의 한 분과 학문으로 인식되었다. 그 시기의 정치학자들의 모토는 "역사는 과거의 정치이고, 정치는 현재의 역사"라는 것이다. 역사적 접근방법은 각종 정치-행정제도의 진정한 성격과 그 제도가 형성되어 온 특수한 방법을 인식하는 유일한 수단을 제공해 준다. 역사적 접근방법을 통한 연구는 흔히 현대 정치-행정적 사건들을 자세하게 묘사하는 일종의 사롕연구 형식을 띠는 경우가 많다. 역사적 접근방법의 기본 전제는 과거와 현재의 사건들이 무수한 방식으로 상호 연결되어 있으며, 어.. 2024. 4. 2.
행정통제(내부통제) [내부-공식적 통제] 1. 계층제 및 인사관리 제도를 통한 통제 대부분의 조직은 구성원들의 책임성을 확보하기 위해 다양한 장치를 마련하고 있다. 선거로 임명된 경우를 제외하고는 관료제 구성원은 상관이 있기 때문에 계층제 자체가 그러한 장치 중의 하나가 된다. 부하는 상관의 적법한 지시에 따라 일을 하기 때문이다. 상관은 부하를 감독하고 필요할 때는 부하에게 시정 조치를 취하도록 지시한다. 인사행정의 한 부분이라고 할 수 있는 조직 과정이 책임성 확보와 통제 방안이 된다. 이는 인사 평 거제도를 통해 이루어지고 있다. 재무행정 과정도 통제 기능을 수행한다. 감사제도가 중요한 예이다. 이것은 기획과 통제가 유기적인 연계에 의해 이루어진다는 토대에서 논의가 가능한 것인데, 우리의 경우 기획 자체가 각부 장관의.. 2024. 3. 30.